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은행 포용금융 상대평가 도입 — 등급에 따라 서민금융 출연금 20% 가감

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요약

금융위원회가 28일 포용금융 종합평가체계와 부실채권 관리체계 개편안을 확정했다. 17개 은행을 3개 군으로 나눠 매년 4등급 상대평가를 하고, 등급에 따라 서민금융진흥원 출연금을 20% 감면하거나 가산한다. 금융 공공기관 부실채권은 연체 5년이 지나면 소멸시효 완성을 원칙으로 하고, 15년 경과분은 소각한다.

금융위원회는 28일 제7차 포용적 금융 대전환 회의에서 포용금융 종합평가체계 도입방안을 확정했다. 17개 은행을 대형은행(가군)·중소형은행(나군)·인터넷전문은행(다군) 3개 군으로 나눠 매년 상대평가한다. 평가 부문은 지배구조 10%, 자금공급 35%, 채무조정 35%, 사회적 배려 10%, 비금융서비스 10%이며, 등급은 우수(S)·양호(A)·보통(B)·미흡(C) 4단계다. 상대평가이므로 각 군에서 상위와 하위가 반드시 갈린다. 인터넷은행 3사가 속한 다군에서도 1~3위가 구분된다.

등급은 돈과 연결된다. 우수·양호 등급은 서민금융진흥원 출연금을 각각 20%, 10% 감면받고, 미흡 등급은 출연금이 20% 가산된다. 우수·양호 등급은 금융소비자보호법 위반 과징금도 10% 이내에서 감경받을 수 있고, 은행 경영실태 평가에도 결과가 반영된다. 적용 시점은 단계적이다. 올해 실적은 상위 30% 우수기관만 발표하고, 인센티브와 페널티를 포함한 전면 공개는 2027년도 실적부터다. 내년부터는 2금융권으로 확대된다. 평가위원회는 민간위원장 1명과 금융위·금융감독원·서금원·신용회복위원회 각 1인 등 5명으로 구성되며, 평가 결과는 매년 3월 발표한다.

연체 채무자에게 직접 해당하는 변화는 부실채권 관리 쪽이다. 캠코·서민금융진흥원·예금보험공사·주택금융공사·신용보증기금·농림수산업자신용보증기금·기술보증기금 등 7개 금융 공공기관이 보유한 부실채권은 6월말 기준 총 59조6000억원이다. 앞으로 연체 후 5년이 지나 최초 소멸시효가 도래하면 상환능력이 없는 경우 소멸시효를 완성하는 것이 원칙이 된다. 연체 15년이 지나 2차 소멸시효가 도래한 채권은 재산 은닉 등 특별한 사유가 없으면 소각한다. 이미 누적된 연체 15년 이상 약 4조9000억원 규모의 장기연체 채권은 내년 1분기까지 일괄소각한다.

또 금융 공공기관이 보유한 5000만원 이하 개인·개인사업자 부실채권은 연체 5년이 지나면 캠코 매각으로 일원화되고, 캠코는 인수 채권에 대해 최대 80%까지 원금을 감면한다. 보증부대출은 대위변제 전이라도 채무조정을 진행할 수 있도록 절차가 마련된다. 공공기관에 연체 채무가 있는 경우라면 채권이 어느 기관에 있는지, 연체 기간이 5년·15년 기준에 해당하는지, 채권 금액이 5000만원 이하인지를 확인해 둘 사항이다. 금융위는 시범운영 후 내년에 금융회사 피드백을 받아 평가 항목을 수정할 수 있다고 밝혔다.


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