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행정과 공공

국가AI전략위, 공공 AI 전환 가로막는 제도 전면 손질

ZDNet Korea·2026-10-06

요약

국가AI전략위원회 공공 AX 분과는 정부의 AI 도입을 가로막는 예산·조달·데이터 제도를 개편하고 있다고 밝혔다. 전 부처가 공동으로 쓸 수 있는 RAG 기반 지식 레이어와 스마트 라우터 구축을 추진하고, 월 구독이나 사용량 기반 AI 서비스 도입을 위한 별도 조달 계약 방식도 검토 중이다. 공공데이터를 기계 판독 가능하게 정비하도록 한 현행 '노력' 조항을 '의무' 조항으로 강화하는 법 개정도 추진하며, 정부혁신평가에 AI 지표를 반영해 8점을 배점하기로 했다. 영국 정부디지털서비스를 참고한 'K-GDS' 조직도 올가을 출범을 목표로 준비 중이다.

큐레이터 노트

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기존 SI 중심 조달·예산 절차가 빠르게 바뀌는 AI 서비스 도입 속도를 못 따라간다는 문제의식에서 나온 제도 개편으로, 기술보다 행정 구조가 공공 AI 도입의 병목이라는 점을 보여준다.

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이 일이 어디서 왔나

포티투마루가 9월 30일 해외 9개국에 한국의 공공 AX 전략을 수출하려 하고, KT클라우드·LG CNS 등 민간 기업은 각지에서 공공·해외 AI 전환 사업을 실행하는 동안, 국가AI전략위는 그 밑바탕이 되는 국내 예산·조달·데이터 제도 자체를 손질하는 작업을 진행하고 있다. 앞선 사례들이 개별 기관·지역 단위의 AI 도입 성과를 보여줬다면, 이번 발표는 그런 개별 사업들이 공통적으로 부딪히는 행정 절차의 구조적 병목을 겨냥한 것이다.

짚어야 할 점

  • RAG 기반 공동 지식 레이어와 스마트 라우터는 KT클라우드가 추진하는 '컴포지트 AI'처럼 여러 시스템을 하나의 운영체계로 묶는 접근과 방향이 비슷한데, 정부 버전은 특정 기업 플랫폼이 아니라 전 부처 공용 인프라로 설계된다는 점이 다르다.
  • 조달 방식을 SI 중심 일괄 계약에서 구독·사용량 기반으로 바꾸려는 시도는, AI 서비스가 계약 체결 속도보다 빠르게 바뀐다는 문제의식에서 나온 것으로, 공공 부문이 민간 AI 서비스를 얼마나 유연하게 들여올 수 있느냐를 가르는 변수가 될 수 있다.
  • 공공데이터 기계판독성을 '노력'에서 '의무'로 바꾸는 법 개정과 정부혁신평가 8점 배점은 제도적 강제력을 부여하는 조치로, 지금까지 지자체·기관별로 제각각이었던 데이터 정비 수준(예: 경북도의 약 65% 클라우드 전환 계획 같은 개별 사례)을 전국 단위로 끌어올리려는 의도로 읽힌다.
  • 'K-GDS'가 영국 정부디지털서비스(GDS)를 참고 모델로 삼았다는 점은, 조직 구조 자체를 바꾸지 않으면 기술 도입만으로는 공공 AX가 진척되지 않는다는 판단이 깔려 있음을 보여준다.

아직 확인되지 않은 것

  • K-GDS의 정확한 출범 시점, 규모, 예산, 소속 부처 등 조직 구성의 구체적 내용은 확인되지 않았다.
  • 조달 계약 방식 개편과 공공데이터 '의무' 조항으로의 법 개정이 언제 어떤 절차로 완료될지 일정은 나오지 않았다.
  • RAG 공동 지식 레이어와 스마트 라우터를 실제로 누가 구축·운영할지, 기존에 공공 분야에 들어가 있는 민간 클라우드·AI 사업자들과 어떻게 연계될지에 대한 설명은 없다.
  • SI 중심 조달 구조 개편이 기존 공공 IT 사업을 수행해 온 SI 업계에 미칠 영향에 대한 언급은 없다.

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