CUSP, 미중 양자 공공투자 3배 격차 경고하며 4대 산업 전략 보고서 공개

위원회 구성과 발간 배경

CUSP는 미 상원의원 토드 영(공화·인디애나)과 벤 레이 루얀(민주·뉴멕시코)이 공동 의장을 맡고 SCSP 대표 일리 바이락타리가 함께 이끄는 범부처·산학 자문 연합이다. IBM, Google Quantum AI, IonQ, SandboxAQ, DARPA, 로스앨러모스 국립연구소, 샌디아 국립연구소, 메릴랜드 대학 등이 위원으로 참여해 보고서의 현장성을 높였다. 이번 발간물은 2021~2025년 데이터를 기반으로 한 예비 보고서이며, 세부 입법 조항·예산안을 포함한 최종 보고서는 2027년 봄 출간 예정이다.

미중 양자 경쟁 현황: 수치로 본 구조적 불균형

배포된 양자컴퓨터 수에서는 2025년 기준 미국(3973대)이 중국(1518대)을 여전히 앞선다. 그러나 공공투자 규모에서는 역전이 발생한다. 미국 연방의 연간 투자액은 약 10억 달러인 반면 중국은 약 30억 달러로 추정돼 3배 격차가 존재한다. 제조 비용 측면에서도 미국 클린룸 건설 단가는 평방피트당 800~1,000달러인 데 비해 중국은 약 150달러 수준으로 최대 6배 이상 차이가 난다. 보고서는 현재의 하드웨어 수적 우위만으로는 장기 상업 경쟁력을 보장하기 어렵다고 판단한다.

공급망 취약성: 희석냉동기와 크라이오제닉 소재

국제 수출 통제 이후 중국 내 희석냉동기 생산 증가율은 2021~2025년 약 58%에 달했다. 같은 기간 미국의 증가율은 35%에 그쳐 오히려 격차가 벌어지는 양상이다. 보고서는 특수 고주파(RF) 전자부품, 광학 변조기, 크라이오제닉 동위원소 등 핵심 부품·소재의 공급 병목이 현실화되기 전에 연방 차원의 선제 개입이 필요하다고 강조한다.

4대 전략 축과 주요 정책 메커니즘

발견(Discovery) 단계에서는 알고리즘·기초연구 전용 트랙을 통해 다년간 연구비를 안정적으로 공급하고 개방형 접근 프로그램을 운영할 것을 권고한다. 개발(Development) 단계에서는 DOE 엑사스케일 컴퓨팅 프로젝트(ECP)를 모델로 한 하드웨어-소프트웨어 공동설계와 다중 QPU 벤치마크 표준화를 추진한다. 배치(Deployment) 단계에서는 반복 가능한 하이브리드 양자-고전 워크플로 구축과 더불어 민간 핵심 인프라의 양자내성암호(PQC) 전환 가속화를 담는다. 확장(Scale) 단계에서는 국가 양자 파운드리 접근 프로그램 신설과 국방물자생산법(DPA) 3조를 활용해 공유 미세 가공·패키징 시설을 제공하고 국내 헬륨-3 등 크라이오제닉 공급망을 확보하도록 설계됐다.

향후 과제

이번 보고서는 2027년 봄 발간될 최종 보고서의 사전 단계다. 미국이 배포 양자컴퓨터 대수에서 우위를 유지하면서도 투자 규모와 제조 비용 양쪽에서 구조적 열위에 처했다는 진단은, 양자 패권 유지를 위해 하드웨어 개발 성과 이상의 산업 생태계 전반 정비가 필요함을 시사한다. 국내 클린룸 접근성 확대와 소재 공급망 다변화가 단기 현안으로 부상할 전망이다.